Dopo ore di dubbi e riflessioni, alla fine Giorgia Meloni ha deciso di andare fino in fondo. Forzare la mano per mettere subito una toppa alla sentenza con cui venerdì il Tribunale di Roma ha fatto venire meno l’accordo con l’Albania dichiarando illegittimo il trattenimento di 12 migranti provenienti da Egitto e Bangladesh. E quindi ieri sera il Consiglio dei ministri ha approvato un decreto legge di poche righe: il testo ieri sera non era ancora disponibile ma, secondo quanto annunciato dal governo, la norma trasforma in legge il concetto di “Paese sicuro” che finora era stato indicato con un decreto interministeriale. Restano 19 dei 22 Paesi originari, escludendo Camerun, Colombia e Nigeria.In questo modo, è la tesi dei ministri Carlo Nordio (Giustizia), Matteo Piantedosi (Interno) e Alfredo Mantovano (sottosegretario alla presidenza del Consiglio), i giudici dovranno applicare la legge italiana rispetto alla sentenza della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo. Mantovano in conferenza stampa ha spiegato che la sentenza europea non è considerabile al pari di una “norma”, mentre Nordio ha aggiunto che la sentenza “non è stata capita” dai giudici italiani: “Ora non potranno disapplicare la nuova legge – ha detto – potrà farlo con una norma secondaria ma non con una primaria. Al massimo potrà fare ricorso alla Corte Costituzionale”.LEGGI – Derby tv Meloni-Salvini: lei prova a fermare il suo show su MediasetLa lista dei Paesi sicuri, ha spiegato Mantovano, sarà aggiornata ogni anno dalle commissioni Parlamentari che avranno anche un ruolo nella conversione del decreto.Resta da vedere quale sarà la posizione del Quirinale che fino all’ultimo ha interloquito con i tecnici di Palazzo Chigi per evitare che si arrivasse a un decreto legge con i crismi della “necessità e urgenza” e che rischia di essere impugnato perché in contrasto con il diritto comunitario. Meloni nel fine settimana ha messo al lavoro suoi tecnici di fiducia: oltre a Mantovano, anche il consigliere giuridico Francesco Saverio Marini, il segretario generale Carlo Deodato e, politicamente, il sottosegretario Giovanbattista Fazzolari. Alla fine è stato lui a voler spingere per un decreto-legge da approvare immediatamente. Secondo fonti parlamentari, il Quirinale ritiene che il semplice inserimento dei “Paesi sicuri” per legge non cambierà molto le cose visto che i giudici continueranno ad applicare il diritto comunitario rispetto a quello italiano. Se invece dovessero emergere altre sgrammaticature nel testo, Mattarella si porrà il problema sulla sua promulgazione.LEGGI – Macché Gjader, in Sicilia rimpatri facili e zero guaiL’approvazione del decreto è avvenuta con una modalità piuttosto inusuale: il decreto non era all’ordine del giorno né del pre-Consiglio nè del Consiglio dei ministri. Alla fine, durante la riunione durata solo mezz’ora, la premier è rimasta in silenzio e chi l’ha vista l’ha descritta come “furiosa” per una norma che probabilmente non è “salvifica”. Non è un caso che la premier abbia annullato la conferenza stampa prevista per questa mattina a Palazzo Chigi. Motivo ufficiale: l’assenza del vicepremier Antonio Tajani impegnato tutto il giorno al G7 dello Sviluppo a Pescara. Difficile che possa essere questa la vera causa considerando che l’impegno di Tajani era fissato da tempo. La premier ieri ha twittato: “Continueremo a lavorare senza sosta per difendere i nostri confini e per ristabilire un principio fondamentale: in Italia si entra solo legalmente, seguendo le norme e le procedure previste”.LEGGI – Dl migranti, il costituzionalista D’Andrea: “È una grave forzatura: non è detto che il Quirinale firmi”

A Palazzo Chigi, però, continua ad aleggiare la teoria del complotto della magistratura nei confronti del governo. Secondo la premier la decisione di Silvia Albano di firmare il provvedimento di venerdì è stato un messaggio chiaro di Magistratura Democratica (corrente a cui la giudice è iscritta) nei confronti dell’esecutivo. I pm, è la tesi della premier, non vorrebbero tanto (o non solo) fermare le politiche migratorie del governo ma il tema degli sbarchi sarebbe usato “strumentalmente” con un altro obiettivo: fermare la riforma della Giustizia dell’esecutivo. In particolare la separazione delle carriere che attualmente è in discussione in commissione Affari Costituzionali alla Camera (domani scadono i termini per presentare emendamenti) e la norma che introduce il sorteggio dei componenti del Consiglio Superiore della Magistratura: questa, è il ragionamento di Meloni, farebbe venire meno le correnti e i magistrati vogliono impedirlo. Per questo la premier ha dato l’ordine di andare avanti ancora più spediti: la maggioranza punta a un via libera in prima lettura entro la fine dell’anno.

Consumo di suolo, almeno 4 i disegni di legge ignorati

Se ne parla dal 2006 – Nubifragi: Musumeci invoca una legge, ma il governo non si è mai mosso. Anche Bruxelles non ha ancora approvato la sua direttiva

Di Virginia Della Sala 

22 Ottobre 2024

 

Emilia-Romagna di nuovo allagata. Bologna, Cesenatico, intere provincie si trovano di fronte alla seconda, per alcuni la terza, quarta o addirittura quinta conta dei danni, in meno di due anni. Ma non sono i soli: Toscana, Calabria, Sicilia. L’allerta perenne non risparmia nessuno. La Procura ha aperto l’indagine per la morte del 20enne di Pianoro, sorpreso in auto da una piena, ma iniziano ad arrivare anche gli esposti in Procura per “disastro colposo”: decine di alluvionati di Castelfiorentino lo hanno presentato dopo l’alluvione del fiume Elsa il 18 ottobre. Filt Cgil Bologna e Nidil Cgil Bologna ne hanno annunciato uno per le consegne dei rider, che non si sono fermate sotto la pioggia torrenziale. Questa la cronaca.Poi, c’è la fiction: il ministro della Protezione civile, Nello Musumeci, s’è destato e s’è chiesto “che cosa può aver determinato questa situazione di fragilità del territorio italiano?”. Si è anche risposto: “L’eccessivo consumo di suolo”. Dunque l’elaborazione sulla necessità di “una legge che ponga un freno a questa prassi assolutamente deplorevole, perché il cemento diventa il miglior complice dell’acqua che con l’effetto ruscellamento poi diventa torrente, poi diventa fiume e poi diventa piena con quello che è sotto gli occhi di tutti. Manca la priorità della prevenzione in tutti gli enti locali, ma anche a livello nazionale”. Anche europeo, bisogna aggiungere.L’Emilia-Romagna, ad esempio, si è dotata di una legge sul consumo del suolo nel 2017: ha funzionato poco, visto che gli ultimi dati ufficiali disponibili (rapporto Ispra 2023 sul 2022) mostrano come sia addirittura aumentato di quasi 700 ettari. I comuni avevano tempo fino a fine 2023 per elaborare i piani urbanistici per adeguarsi, ma l’80% aveva bucato la scadenza (Bologna era tra i virtuosi). Dunque, lo step successivo: la necessità di una legge nazionale, anche perché è in corso la conta dei danni anche in Calabria e in Sicilia. Ebbene: come con Musumeci stavolta, la legge nazionale sul consumo di suolo viene richiesta e annunciata praticamente a ogni nuova tragedia nonostante ci siano almeno quattro proposte che giacciono in Parlamento dal 2012 quando alle Politiche agricole c’era Mario Catania, governo Monti. Nessuno dei governi successivi se n’è fatto carico. Eppure lo stop alla cementificazione è un orientamento europeo e delle Nazioni Unite decennale, citato nella Strategia tematica per la protezione del suolo (2006), nella Tabella di marcia verso un’Europa efficiente nell’impiego delle risorse (2011), nelle Linee guida per limitare, mitigare e compensare l’impermeabilizzazione del suolo (2012), nel Settimo Programma di azione ambientale (2013), negli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite (2015), nella Nuova strategia dell’Ue per il suolo per il 2030 (2021). In quest’ultimo documento la Commissione si è impegnata ad approvare una nuova legge sulla salute del suolo entro il 2023. È arrivata? No.Eppure, la Soil strategy dell’Ue prospetta l’azzeramento, entro il 2050, del consumo netto di suolo. Ciononostante, a Bruxelles non si è mai riusciti ad approvare neanche una legge quadro europea e solo a luglio del 2023 è stata pubblicata – ancora senza esito – la proposta della Commissione Ue di una Direttiva sul suolo, che nel suo percorso si sta già indebolendo, ma che nella sua prima versione – cioè prima di affrontare le discussioni in Parlamento e in Consiglio Ue – stabilisce che gli Stati membri identifichino dei cosiddetti Distretti del suolo, subito dopo le Autorità per la gestione del monitoraggio e della valutazione della salute del suolo.

Ma torniamo all’Italia: le ultime proposte degne di nota in Parlamento sono arrivate a marzo 2024 con un disegno di legge sulla rigenerazione urbana a firma Sironi, Patuanelli e Di Girolamo del M5s; prima a ottobre 2021 quella della deputata Stefania Ascari (sempre M5S) – di fatto gemella di quella elaborata dal “Forum nazionale Salviamo il paesaggio”, già presentata a tutte le forze politiche nel 2018 e quella ri-presentata a maggio 2023 della deputata Pd Chiara Braga sulla rigenerazione urbana. Da allora, un altro anno di oblio: se ne parla alla prossima emergenza.